党外人才工作政策阐释

来源:     |     系统管理员      |     发布日期: 2011-09-26     |     [      ]

来源: 市委统战部
     2011-09-26
新世纪新阶段统一战线的工作范围有哪些?
新世纪新阶段统一战线的工作范围主要包括:各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织从业人员、自由职业人员、原工商业者、起义和投诚的原国民党军政人员及眷属、港澳同胞、台湾同胞及去台人员留在大陆的亲属、出国和归国留学人员、海外侨胞和归侨侨眷等。统战工作的重点是党外代表人士。
 
什么是党外代表人士?
党外代表人士是指中国共产党以外的各民主党派、无党派人士、民族界、宗教界、新的社会阶层以及港澳台同胞和海外侨胞中具有较大社会影响和一定代表性的人士,而不是指普通的党外群众。
 
党外代表人士应具备哪些方面素质?
一是政治把握能力。始终保持政治上的清醒与坚定,自觉接受中国共产党的领导,共同把中国特色社会主义伟大事业推向前进。
二是参政议政能力。深入基层、深入实际、深入群众,开展考察调研,了解社情民意,谋长远之道,建有用之言,献务实之策。
三是组织协调能力。通过在人大、政府、政协、司法机关以及人民团体任职等形式,成为在中国共产党领导下,团结各方面群众不断走向进步、致力于共同事业的桥梁和纽带。
四是合作共事能力。不断增强与共产党团结合作的自觉性和主动性,同心同德、和衷共济,在实现共同奋斗目标中发挥作用,在亲密合作中达到共同进步。
 
什么是无党派人士?
无党派人士是指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士,其主体是知识分子。无党派人士政治面貌规范使用有两个范围,一是已经作过各类政治安排、实职安排和社会安排的无党派人士。主要包括各级人大代表、各级政协委员中的无党派人士,担任县级以上人民政府部门领导职务的无党派人士,担任县级以上司法部门领导职务的无党派人士,在人民团体中担任领导职务的无党派人士。各级人大代表和政协委员中的少数民族、宗教、港澳台侨代表和委员不包括在其中。二是各级统战部门联系和培养的无党派人士。主要包括经有关部门推荐并列入各级统战部门无党派人士名单和人物库内的无党派人士。
 
无党派人士工作的主要任务有哪些?
做好无党派人士工作是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。应充分发挥无党派人士的自身优势,鼓励和支持无党派人士在参政议政、民主监督中发挥积极作用。各级党委召开的协商会、座谈会、情况通报会,要邀请他们参加。加大新一代无党派代表人士的培养、选拔和安排的力度,积极稳妥地推进新老交替。进一步加强与无党派人士的联系和沟通,认真听取无党派人士的意见,为无党派人士充分发挥作用创造更多的机会和条件。
 
什么是新的社会阶层和新的社会阶层人士?
新的社会阶层主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成,集中分布在新经济组织、新社会组织中。新的社会阶层人士主要包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等。新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者,是推动改革开放和现代化建设的新的重要力量。
 
新的社会阶层人士如何做合格的中国特色社会主义建设者?
一是爱国。新的社会阶层人士要热爱共产党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民,把自身发展与国家振兴结合起来,将报效祖国作为义不容辞的责任,为富民强国贡献力量。
二是敬业。新的社会阶层人士要发扬奋发图强、创业创新、锐意进取、勤劳兴业的精神,兢兢业业做好自己本职工作;同时将企业做强做大,参与国际竞争和市场竞争,在与社会共同进步中实现自己的价值。
三是诚信。新的社会阶层人士要坚持诚信为本、公平竞争,守诺、践约、无欺,为建立和完善社会信用体系,形成与社会主义市场经济相适应的思想道德体系作出努力。
四是守法。新的社会阶层人士要自觉遵守国家法律法规,财政税收、环境保护和劳动保护政策,市场规则和行业规范,并在开展经营活动、发展企业的过程中,维护国家、集体利益,维护员工的合法权益。
五是贡献。新的社会阶层人士要致富不忘国家、致富不忘人民,服务社会、回报人民、奉献祖国,积极参与公益事业和光彩事业,为建设小康社会、构建和谐社会作出应尽的努力。
 
党外干部工作的原则有哪些?
第一,既要考虑党外干部广泛的代表性,又要注重他们的进步性,把坚定不移地拥护共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路,自觉坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度作为首要条件。
第二,既要遵循干部工作的一般规律,参照执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,又要充分考虑党外干部工作的特殊性,正确处理好原则性与灵活性的关系,做到坚持党的干部标准与贯彻党的统战政策相统一。
第三,既要从实际出发,坚持标准和条件,客观、公正、全面地评价党外干部,又要坚持主要看党外干部的主流,看发展潜力,注重选拔那些既有业务专长和代表性,又有较强参政议政能力和一定组织领导能力的党外干部。
第四,既要防止为达到结构和数量要求而降格以求,又要破除论资排辈、求全责备的陈旧观念,不拘一格选拔党外干部。
第五,既要正确处理好班子结构和整体功能的关系,做到数量与质量相统一,又要正确处理好群众公认原则和组织推荐的关系,做到组织意图与群众意愿相统一。
 
如何拓宽党外干部的选拔渠道?
第一,要进一步发挥各民主党派、工商联和各人民团体推荐党外领导干部人选的作用,有计划地组织民主党派和有关人民团体推荐党外后备领导干部。
第二,要在做好科教文卫系统特别是高等院校选拔党外干部的同时,注重从民主党派领导成员及工作骨干、无党派代表人士和人民团体、科研院所、国有企业中选拔党外干部,及时发现和培养新产生的代表人物和领导骨干,把其中符合条件的纳入到党外后备干部名单。
第三,要根据经济社会发展带来的人才资源分布的新变化,逐步消除区域、部门、行业、身份、所有制等限制,积极探索从新的社会阶层和留学回国人员中选拔优秀党外干部人才担任领导职务,对于综合素质较高、发展潜力较大、有培养前途的优秀人才要大胆选拔任用。
 
党外知识分子统战工作的方针是什么?
贯彻执行尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,政治上充分信任,工作上放手使用,生活上关心照顾,为广大知识分子创造人尽其才、才尽其用的良好环境。
 
统战部门在党外知识分子工作中的职责有哪些?
第一,反映情况。及时向党委反映党外知识分子的政治思想动态、重要意见和建议。努力反映党外知识分子的全貌。
第二,掌握政策。检查督促党对知识分子的方针政策在党外知识分子中的贯彻执行情况。协同有关部门对有关知识分子统战政策问题,向党委提出意见和建议。
第三,协调关系。帮助党外知识分子排忧解难。促进党与党外知识分子的合作共事。开展社会协商对话、协调关系,维护安定团结。
第四,举荐人才。物色、考察、培养党外知识分子代表人物,特别是中青年新人物,提出安排使用的建议。

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